專家解讀交通部戰疫文件：創新舉措 全力支持汽車企業復工復產

隨著全國新冠肺炎疫情防控形勢積極向好，復工復產成為擺在全國人民面前的緊迫任務。為此，在國務院統籌部署下，各部委紛紛發布支持企業復工復產的有力政策。3月13日，交通運輸部發布了《交通運輸部關于精準有序恢復運輸服務扎實推動復工復產的通知》（交運明電〔2020〕95號），提出要精準有序恢復運輸服務，有力支撐復工復產、經濟社會發展和生產生活秩序恢復。其中對于汽車企業復工復產提出了許多針對性舉措，交通運輸部公路科學研究院汽車運輸研究中心主任對此作出了解讀?，F全文刊發如下：

新冠肺炎疫情突襲，道路運輸行業及汽車產業遭受到極大沖擊，包括汽車及零部件的生產、試驗、運輸、銷售、服務等各環節。當前，隨著全國新冠肺炎疫情防控形勢積極向好，企業一方面要繼續堅持“抗疫”不放松，一方面還要快速推進復工復產，面臨“多線作戰”。

2020年3月13日，交通運輸部統籌當前新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展需要，按照國務院有關工作部署，發布了《交通運輸部關于精準有序恢復運輸服務扎實推動復工復產的通知》（交運明電〔2020〕95號），指導各地各有關部門按照分區分級分類的原則，精準有序恢復運輸服務，扎實有力支撐企業復工復產、經濟社會發展和生產生活秩序恢復，助力實現“六穩”目標。 

一、緊密對接運輸需求，全力保障汽車生產企業復工復產需要 

交通運輸是經濟社會發展的“先行官”。隨著“戰疫”取得階段性勝利，各地汽車生產企業正在逐步有序復工復產，汽車生產制造所需零部件運輸非常迫切，是制約當前汽車生產企業全面復產復工的重要因素。

交通運輸部應對疫情聯防聯控機制下設物流保障辦公室，實行實體化運行、7x24小時運轉，統籌調度鐵路、公路、水路、民航、郵政等各種交通運輸方式，全力保障重要醫療物資、防疫物資、人民群眾生活物資以及重要生產物資運輸。

2月中下旬，一汽集團全面復工復產，但由于其主要零部件供應地湖北省運輸不暢，零部件供應不足，所屬的一汽解放、一汽轎車、一汽大眾等多家分子公司被迫停產待件，交通運輸部物流保障辦公室得知后，迅速協調國家鐵路集團承擔緊急運輸任務，將企業生產所需的9200個汽車座椅座框骨架、9520個背框骨架及時運抵吉林省長春市，以滿足一汽轎車股份有限公司的生產急需，助力復工復產。 

二、積極應用信息化手段，提升服務企業生產和行業管理的水平 

道路運輸車輛達標車型公告，是交通運輸行業把關運輸工具品質，履職道路運輸車輛技術管理、落實運輸安全生產職責的具體工作。

為使道路運輸車輛技術管理工作不受疫情防控影響，交通運輸部組織技術支持單位在原有信息化管理系統平臺的基礎上，及時升級改造，實現線上申報、預約、審查、核查等功能，最大程度方便汽車生產企業申報達標車型和行業管理。

針對疫情期間達標車型技術審查人員無法及時到崗的問題，在道路運輸車輛達標管理技術服務系統原有功能的基礎上，開發了遠程作業功能，實現24小時在線申報、審核以及預約核查，確保達標車型申報一個、審查一個、發布一個。

針對疫情期間防止人員接觸傳染的問題，在道路運輸達標車輛核查系統原有功能基礎上，開發了基于微信公眾號預約功能，實現道路運輸行業預約核查的登記查詢，確保營運車輛證照辦理工作正常運行。

針對疫情期間相關政策宣貫培訓既急需又不便的問題，在道路運輸職業技能服務系統原有功能基礎上，開發了針對道路運輸車輛達標車型遠程教學功能，積極為道路運輸企業、汽車生產企業、汽車檢測機構制作了行業政策法規及標準規范解讀、道路運輸車輛達標車型申報指南等視頻線上培訓課程，上線42部課程，訪問27790人次，在線學習2205人次，確保達標車型公告工作順利正常開展。 

三、加強聯系溝通，主動跟蹤汽車生產企業復工復產問題 

疫情防控期間，交通運輸部對中國交通運輸協會、中國道路運輸協會、中國汽車工業協會、中國汽車流通協會等單位反映的問題，進行深入研究，及時聯系一汽、陜汽、福田、宇通等汽車整車生產企業、汽車檢測機構以及關聯物流企業，跟蹤了解企業復工復產情況，實時掌握企業復工復產難題，并與業內專家學者審慎研討，夯實了政策實施評估評價基礎性工作。 

四、創新出臺便利舉措，有效降低疫情對企業復產復工的影響 

汽車產業的國際性強，尤其是零部件實行全球性采購，產業鏈長、面廣，與相關產業的關聯度復雜。

“戰疫”取得階段性勝利后，重點逐漸轉移到復工復產，但除人員到崗到位受到影響外，還受到原材料、零部件、運輸鏈等諸多因素的影響，尤其是受到檢測機構等關聯機構開工情況的影響。

經過嚴謹研究以及必要性、可行性分析，統籌考慮疫情影響、汽車生產企業和檢測機構復工復產現狀，《營運貨車安全技術條件 第1部分：載貨汽車》第二階段實施條款、《營運貨車安全技術條件 第2部分：牽引車輛與掛車》第一階段實施條款，從2020年5月1日順延至2020年9月1日起實施。 

如上所述，道路運輸車輛是運輸生產工具，關乎運輸安全生產兜底問題，交通運輸部作為道路運輸行業主管部門，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國節約能源法》以及“三管三必須”的要求，堅定公開、公平、公正履職。堅決執行“保生產、促發展”，推進道路運輸全產業鏈降本增效；堅決守住安全“底線、紅線”，推進載運工具高質量發展，保障運輸裝備安全，實現“交通裝備先進適用、完備可控”的交通強國建設目標。

　　交通運輸部第五屆專家委員會委員，第五屆國家安全生產專家組成員（道路交通組副組長），第一屆國家安全生產應急專家組成員。中國汽車工程學會會員，中國公路學會會員。長期從事“交通運輸安全”領域科學、技術、政策研究，在交通運輸智能安全、運行安全保障、車路協同自動駕駛、應急處置及救援等方面取得突出成果。